گزارش «ایران» درباره تبعات طرح مجلس درخصوص توافقی کردن مزد کارگران
تعیین دستمزد به سلیقه کارفرما!
حمیده امینی فرد
خبرنگار
بحث «مزد توافقی» این روزها از زبان بهارستاننشینها زیاد شنیده میشود. طراحان معتقدند اگر کارفرما و کارگر بتوانند روی مزد معینی به توافق برسند، مسیر اشتغال کارگرها در کارگاههای زیر 10 نفر در روستاها هموار میشود و بسیاری از کارفرمایان و صنایع راغب میشوند تا با کاهش هزینه کارگری از شهرها به سمت روستاها کوچ کنند. برخلاف آنها، اما مخالفان میگویند که این طرح نه تنها به اشتغالزایی منجر نخواهد شد که اتفاقاً با نادیده گرفتن حداقل دستمزد، کارگرانی را که به اجبار به این توافق تن میدهند استثمار میکند. این طرح که در واقع بند 41 قانون کار را مورد توجه قرار داده، قرار است فصل جدیدی از تعیین دستمزد را که حالا براساس قانون تنها در دست شورای عالی کار است، باز کند. با اینهمه معلوم نیست که این طرح بتواند به نتیجه برسد یا نه؟!
این طرح در شورای عالی کار مطرح نشده است
اصغر آهنیها، عضو شورای عالی کار موافق اصلاح قانون کار و نه ارائه طرح جدید در این زمینه است. با اینهمه موضعگیری او در قبال این طرح نشان میدهد که اگر جزئیات مشخص شود ممکن است نظر موافقی داشته باشد. او میگوید: این یک طرح پیشنهادی از سوی مجلس است و در شورای عالی کار مطرح نشده است. فعلاً هم کلیات آن بیرون آمده و هنوز خبری از جزئیات آن نیست. ما نیز هنوز به کمیسیون اجتماعی مجلس دعوت نشدهایم و تاکنون هم هیچ مشورتی با ماصورت نگرفته است. اگرچه شخصاً معتقدم دراین زمینه نیازی به طرح یا لایحه جدید نیست و میتوانیم با اصلاح قانون کار که پیش از این هم بحثش را مطرح کرده بودیم درباره این موضوع تصمیمگیری کنیم. بههرحال قانون کار انعطاف ویژهای در حوزههای مختلف دارد که میتوانیم برای صنوف و کارگاههای کوچک تمهیدات و معافیتهایی در نظر بگیریم و نیازی به طرح موضوعات جدید نیست. همچنین میتوان با نظر شرکای اجتماعی و با نگاه کارفرما و کارگر جلسات فنی برگزار کرد.
او ادامه میدهد: برنامه سوم ملزم کرده است تا قانون کار، قانون تأمین اجتماعی و قانون بیمه هر سه در کنار هم باشد، چون لازم و ملزوم یکدیگرند و بر این اساس هم کارگاههای غیررسمی (کارگاههایی که مجوز قانونی از مراجع رسمی ندارند) را به کارگاههای رسمی (هر محلی که کارگران مشمول قانون کار برای کارفرما در آن به انجام کار مشغول هستند) وارد کرد، هماکنون در این حوزه قانون وجود دارد، اما جامع نیست و همه را به یک چشم دیده است، یعنی همانطور که برای کارگاههای بزرگ قوانینی را درنظر گرفته برای کارگاههای کوچک هم همان موارد را لحاظ کرده است.
آهنیها با اشاره به برخی انتقادها که گفته میشود کارگر وجود ندارد، میگوید: با اینهمه وقتی آمارها را بررسی میکنیم متوجه میشویم 30 درصد مشاغل بدون بیمه و با حقوق پایین کارمی کنند، البته جزئیات آن معلوم نیست و باید دید طراحان طرح، پایه تفکراتشان برچه اساسی بوده است. به گفته او، بین 3 تا 7 میلیون کارگرغیررسمی در کشور وجود دارد که این طرح میتواند به کارگرها هویت دهد: «این طرح حرکت درستی است به شرط آنکه ابعاد آن مشخص شود. البته در مشاغل مختلف کارگر غیررسمی درآمد متفاوتی دارد، اما آماری در این زمینه وجود ندارد و باید بررسی آماری شود.»
استثمار کارگران
علی خدایی، نماینده کارگران در شورای عالی کار از مخالفان جدی این طرح است. به اعتقاد او تصویب این طرح به استثمار کارگران منجر خواهد شد: «این طرح بر کارگاههای زیر 10 نفر در روستاها تأکید دارد. قرار است در این طرح مزد بین کارگر و کارفرما توافقی شود. سازمان تأمین اجتماعی هم مکلف است به اندازه همان میزان حقوق توافق شده، بیمه و خدمات ارائه دهد. در حالی که هم اکنون قانون کار اجازه نمیدهد که در رابطه با مزد توافقی بین طرفین صورت بگیرد چرا که کارفرما مکلف است حداقل دستمزد را به کارگر پرداخت کند. با وجود این گزارشهای غیررسمی نشان میدهد که 3 و نیم میلیون نفر در کارگاههای غیررسمی زیر حقوق قانونی را دریافت میکنند. بنابراین وقتی عدهای میخواهند مزد را توافقی کنند در واقع بهدنبال قانونی کردن تخلف هستند. یعنی میخواهند با زور قانون چیزی را که غیرقانونی است قانونی کنند. حتی نظر کمیته قوانین مجلس هم برخلاف این طرح بود. آنها هم معتقد بودند که این طرح باعث استثمار کارگران میشود. توافق جایی معنا پیدا میکند که دو طرف قدرت برابر داشته باشند، اما در اینجا کارفرما تعیینکننده است.»
او ادامه میدهد: «طراحان این طرح برخلاف ادعایی که دارند بهدنبال شاغل شدن کارگرها نیستند، معتقدم مجلس بدون مطالعه و در نظر گرفتن عواقب این طرح را امضا کرده است. قطعاً فعالان بازارهم مخالف آن هستند. وقتی حداقل دستمزد با مزایا 4 میلیون و 140 هزار تومان تعریف شده و هزینه یک خانوار 4 نفره 10 میلیون تومان تخمین زده میشود، چطور باید اجازه دهیم که حقوق کمتراز این میزان شود. بنابراین، این توافق باطل است. امیدواریم این طرح به مرحله تصویب نرسد. قطعاً با طراحان دیدار خواهیم داشت چرا که معتقدیم باید نظرات گروههای کارگری شنیده شود.»
خدایی با انتقاد از طرح این موضوع در مجلسی که بهدنبال گشایش در زندگی مردم است، میگوید: «در چنین شرایطی حتی بیان چنین طرحی هم سطحی از ناامیدی در جامعه کارگری ایجاد خواهد کرد. چون طرح غیرکارشناسی است و موجب استثمار نیروی کار میشود. متأسفانه سالیان سال است که به بهانه حمایت از اشتغال، حقوق کارگران زیر سؤال رفته است. درحالی که این طرح حتی در شورای عالی کار پذیرفته نشد و رد شد و طراحان به سراغ نمایندگان مجلس رفتند تا قانون را تغییر دهند. وزارت کار موظف به نظارت و بازرسی است و نباید اجازه دهد که این اتفاق بیفتد. عرف بینالملل حداقل دستمزد حمایتی کارگران را تصویب کرده است. استدلال برعکس آن چیزی است که مدافعان میگویند. دراین طرح فرصتی که کارگر میتواند شکایت کند از او گرفته میشود چون بهدنبال قانونی کردن این حداقلیها هستند تا کارگر بعد از اتمام کارش در صورت اعتراض نتواند شکایت کند.
او تأکید میکند: «شک نکنید که این طرح از کارگاههای کوچک شروع شده و به کارگاههای بزرگ میرسد. مگر این حداقل دستمزد توانسته مشکل کارگر را رفع کند که میخواهند کمتر کنند؟ طراحان استدلال میکنند که اگر دستمزد کارگر کمتر بشود صنایع به روستاها مهاجرت میکنند اما این اتفاق نخواهد افتاد. وقتی کارگاههای قالیبافی از حداقل دستمزد معاف شدند آیا رونقی ایجاد شد؟ خیر. حداقل دستمزد نمیتواند باعث انتقال یک صنعت به روستا شود چون هزینه انتقال بیشتر از دستمزد کارگر است.»
مخالف این طرح هستیم
علی بابایی کارنامی، نماینده مجلس هم پشت تشکلهای کارگری ایستاده و با قاطعیت میگوید مخالف صد درصد این طرح است. او معتقد است تنها افرادی به این طرح دامن میزنند که فهم درستی از قانون کار ندارند، چرا که شورای عالی کار بهترین مرجع تعیینکننده مزد در کشور است و نباید با قانون به صورت گزینشی برخورد کرد.
او میگوید: در شرایطی که ما به دنبال افزایش حقوق کارگران تا 6 میلیون تومان هستیم، اگر روی مزد مثلاً یک میلیون تومان در کارگاهی توافق شود، همین رقم مبنای تعیین حقوق برای سایرین قرار میگیرد. درحالی که وقتی حداقل حقوق مشخص است توافق مزد چه معنایی دارد؟! باور کنید اولویت مجلس آنقدر زیاد است که به بررسی این طرحها نمیرسد!
وزیر کشور خبر داد
اجرای فاز نخست طرح مدیریت هوشمند از شنبه برای سازمانهای اجرایی
گروه اجتماعی / یک روز پس از اعلام اجرای «طرح قرنطینه هوشمند کرونایی» ابهامات زیادی پیرامون چگونگی تردد شهروندان واکسینه نشده یا مبتلا به کرونا در شهرها و استانهای قرمز و نارنجی، کنترل الکترونیک واکسننزدهها برای گرفتن بلیت سینما، هواپیما، قطار و اتوبوس، نحوه کنترل تالارهای پذیرایی و رستورانها، جرایم کارمندان و اصنافی که واکسن نزدند و... مطرح میشود. تدبیر تازه طرح قرنطینه هوشمند که قرار است قفل ممنوعیتها و ترددها را باز کند هنوز به دلیل دسترسی به نرمافزارها و اپلیکیشنهای مرتبط با استعلام واکسیناسیون و بیماریابی و مشکلات تدارکاتی و فنی مرحله به مرحله اجرا میشود. مدیریت، کنترل و نظارت هوشمند بیماری کرونا از طریق تبادل اطلاعات بر خط در بستر سامانه امید به منظور حفظ سلامت افراد واکسینه نشده و تنگ کردن حلقه واکسینهنشدهها به مرحله اجرای کامل نزدیک شده است. در حالی که معاون فنی و بهداشت وزارت بهداشت جزئیات اجرا و جرایم متخلفان در طرح محدودیت هوشمند کرونا را اعلام کرده است و طبق اعلام محسن فرهادی چون سامانههای دستگاههای مختلف در این طرح درگیر هستند، اجرای طرح فاز به فاز جلو میرود و تدریجی است. برای مثال کارکنان دولت به شکل اینترنتی از طریق گیت بررسی میشوند و تدریجاً سامانه زیر بار میرود تا کل خدمات را پوشش دهد. از سوی دیگر وزیر کشور نیز اعلام کرده است گام نخست طرح مدیریت هوشمند از شنبه برای سازمانهای اجرایی اعمال میشود. به گفته احمد وحیدی وزیر کشور گام نخست طرح مدیریت هوشمند از شنبه درباره سازمانهای اجرایی اعمال میشود. وحیدی درباره مراحل اجرایی طرح هوشمند کرونا تحت عنوان «سامانه امید» گفت: دستگاههای اجرایی، حمل و نقل درون شهری، واحدها و فعالیتهای صنفی، حمل و نقل برون شهری و تردد خودروهای شهری، علمی و تحقیقاتی و آموزشی ۵ مرحله اجرای طرح مدیریت هوشمند بیماری در بستر سامانه امید هستند. همچنین در ادامه ابهامات موجود درباره چگونگی اجرای طرح قرنطینه هوشمند، استاندار تهران خبر داده که سامانه هوشمند «امید» و اعمال برخی محدودیتها برای افراد واکسننزده ظرف ۱۰ روز آتی به صورت کامل در استان تهران اجرای عملیاتی خواهد شد. به گفته محسن منصوری، سامانه امید مبتنی بر فضای مجازی است و کسانی که واکسن تزریق نکردهاند در فرایند آن از برخی خدمات همچون دریافت بلیت هواپیما محروم خواهند شد. طبق اعلام استاندار تهران، در حال حاضر در حوزه صنعت، معدن و تجارت و فرودگاهها، صدور بلیتها براساس سامانه است و در مرحله بعد خدمات شهرداریها و احتمالاً بانکها برای افرادی که واکسن نزدهاند محدود خواهد شد. درخصوص کارمندان دستورالعمل ابلاغی کاملاً شفاف است. ضمن اینکه تقاضا بر این بوده که همه کارمندان واکسن را تزریق کنند اما کسانی که این کار را نکردهاند باید هر دو هفته یکبار تست منفی PCR خود را ارائه دهند.
اعلام جزئیات طرح مدیریت هوشمند بیماری کرونا
کمیته امنیتی، اجتماعی و انتظامی ستاد ملی مدیریت بیماری کرونا جزئیات طرح مدیریت هوشمند بیماری در بستر سامانه را صادر کرد.
به گزارش پایگاه اطلاعرسانی وزارت کشور، کمیته امنیتی، اجتماعی و انتظامی ستاد ملی مدیریت بیماری کرونا در اطلاعیه شماره دو خود اعلام کرد که از روز یکشنبه ۲۱ آذرماه سال جاری طرح کنترل هوشمند آغاز میشود که در وهله اول در دستگاههای اجرایی و در مرحله دوم: حمل ونقل درون شهری و... اجرایی میشود.
در این اطلاعیه آمده است که مدیریت، کنترل و نظارت هوشمند بیماری کرونا از طریق تبادل اطلاعات برخط در بستر سامانه امید به منظور ایجاد تعادل در زندگی روزانه شهروندان و صیانت از سلامت آنان آغاز میشود که ارکان طرح واکسیناسیون و انجام تست غربالگری و پیوند آنها به زندگی روزانه شهروندان با استفاده از سامانه مدیریت هوشمند بیماری است.
در این اطلاعیه در مورد حوزههای مشمول طرح آمده است که کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی بخشهای حاکمیتی، دولتی، عمومی و خصوصی، دستگاههای اجرایی موضوع ماده ۲ قانون مدیریت بحران. واحدها و فعالیتهای صنفی (تجاری، بازرگانی، خدماتی، تفریحی، رفاهی، تولیدی، صنعتی، کارگاهی، اقتصادی). حوزههای علمی- تحقیقاتی و آموزشی (دانشگاهها و حوزههای علمیه)؛ حوزههای فرهنگی و اجتماعی (نمازهای جمعه و جماعت، مراسم دینی و ملی و...)؛ تردد و حمل نقل (درون شهری، برون شهری، خودروهای شخصی) خواهد بود.
براساس این اطلاعیه، جغرافیای طرح در سراسر کشور به صورت فازبندی اجرایی خواهد شد که در مرحله اول: دستگاههای اجرایی، مرحله دوم: حمل و نقل درون شهری؛ مرحله سوم: واحدها و فعالیتهای صنفی؛ مرحله چهارم: حمل و نقل برون شهری و تردد خودروهای شهری و در مرحله پنجم نیز مراکز علمی، تحقیقاتی و آموزشی مشمول اجرای طرح میشوند.
همچنین زمان آغاز فاز (مرحله) اول، روز یکشنبه ۲۱-۹-۱۴۰۰ است که حد فاصل زمان فازبندی برای اجرای هر یک از مراحل پنجگانه یک هفته خواهد بود.
رقم عیدی کارگران مشخص شد
اصغر آهنیها، نماینده کارفرمایان در شورای عالی کار درباره میزان عیدی کارگران در سال جاری گفت: میزان حداقل عیدی کارگران در سال جاری برابر با دو برابر حداقل دستمزد و حداکثر رقم عیدی نیز برابر با سه برابر حداقل دستمزد خواهد بود.به گزارش خبرآنلاین، به موجب تصمیمات اتخاذ شده میزان حداقل دستمزد در سال جاری برابر با دو میلیون و ۶۵۵ هزار و ۴۹۵ تومان است. به این ترتیب با احتساب دو برابر حداقل دستمزد، کف عیدی کارگران ۵ میلیون و ۳۱۰ هزار و ۹۹۰ تومان است. بر اساس این گزارش حداکثر رقم عیدی هفت میلیون و ۹۶۶ هزار و ۴۸۵ تومان است. طبق عرف جاری مبلغ عیدی همراه با حقوق بهمن و یا اسفند به کارگران پرداخت خواهد شد. بر اساس قانون کار کلیه کارگاههای مشمول قانون کار مکلفند به هر یک از کارگران خود به نسبت یک سال کار معادل شصت روز آخرین مزد، بهعنوان عیدی و پاداش بپردازند.
آموزش دانش آموزان تهرانی غیرحضوری شد
سخنگوی آموزش و پرورش شهر تهران از تعطیلی فعالیت حضوری مدارس طی دو روز چهارشنبه و پنجشنبه هفته جاری خبر داد.
مسعود ثقفی سخنگوی آموزش و پرورش شهر تهران با اشاره به این خبر تأکید کرد: با توجه به مصوبه کارگروه اضطرار آلودگی هوای تهران، فعالیت حضوری دانشآموزان در روزهای چهارشنبه و پنجشنبه در تمام مدارس تعطیل اعلام میشود.
وی افزود: فعالیتهای غیرحضوری دانشآموزان همچنان پابرجاست و کادر اداری مدارس هم برای مدیریت آموزشهای غیرحضوری، در مدارس فعال خواهند بود و صرفاً فعالیت حضوری دانشآموزان در مدارس تعطیل اعلام میشود. بهگزارش فارس، عابد ملکی معاون عمرانی استاندار تهران در پایان جلسه کمیته اضطرار آلودگی هوای پایتخت اظهار کرد: با توجه به تشدید آلودگی هوا مصوب شد ضمن تعطیلی مهد کودکها، فعالیت تمام مراکز آموزشی در مناطق ۲۲ گانه تهران، ری، کهریزک، اسلامشهر، چهاردانگه، جوادآباد، پاکدشت، قرچک، پیشوا و ورامین غیرحضوری شود.
امکان گفتوگوی دانشآموزان با رئیسجمهور از طریق شبکه شاد
مدیرکل فرهنگی هنری، اردوها و فضای پرورشی وزارت آموزش و پرورش روند ارسال فیلمهای دو دقیقهای بخش گفتوگو با رئیسجمهور پرسش مهر ریاستجمهوری را اعلام کرد.
به گزارش ایسنا، علی رمضانی با اشاره به در نظر گرفتن بخشی بهعنوان «گفتوگو با رئیسجمهور» در بیست و دومین فراخوان پرسش مهر با موضوع «ایران قوی»، گفت: دانشآموزان با ورود به بخش دانشآموزی خود در برنامه شاد، گزینه مربوط به «گفتوگو با رئیسجمهور» را مشاهده خواهند کرد که با انتخاب آن وارد دستیار (بات) دریافت فیلم خواهند شد. رمضانی افزود: در بات، هر دانشآموز ملزم به وارد کردن کد ملی و شماره تلفن ثابت/ همراه با کد شهرستان خواهد بود و بعد از تأیید کد ملی است که امکان ارسال فیلم گفتوگو با رئیسجمهور فراهم میشود. مدیرکل فرهنگی هنری، اردوها و فضاهای پرورشی، گفت: فیلم ارسالی باید با موضوع پرسش مهر ریاست جمهوری، یعنی «ایران قوی چه ویژگیهایی دارد؟» و «نقش دانشآموزان در شکلگیری ایران قوی چیست؟» و مدت زمان حداکثر دو دقیقه باشد.رمضانی اعلام کرد: دانشآموزان تا پایان دی ماه امکان ارسال فیلم پیامهای خود را خواهند داشت و فیلمهای ارسالی در کانال کشوری پرسش مهر به آدرس
@porseshmehr در شبکه شاد بارگذاری خواهد شد.
سربازی فارغالتحصیلان دکتری حذف میشود
وزیرعلوم، تحقیقات و فناوری گفت: طبق رایزنی که با ستاد کل نیروهای مسلح انجام دادهایم از این به بعد دانش آموختگان دوره دکتری بهجای سربازی امریه پسا دکتری میگذرانند. محمد علی زلفی گل با اشاره به این خبر، تأکید کرد: با همکاری ستاد کل نیروهای مسلح قرار بر این شد که دانش آموختگان دوره دکتری به جای سربازی امریه پسا دکتری دریافت کنند. آنها یک طرح تحقیقاتی که در راستای نیازهای کشور و صنایع نظامی تعریف خواهند کرد و آن طرح تحقیقاتی را زیر نظر استادان دانشگاهی انجام میدهند و آن طرح به منزله سربازی برایشان محسوب میشود و البته از یک حداقل حقوقی هم برخوردارخواهند بود که این امر تحت عنوان امریه پسا دکتری است.
۷۹ فوتی جدید کرونا در کشور
بنابر اعلام وزارت بهداشت، در ۲۴ ساعت منتهی به روز گذشته، ۷۹ بیمار کووید۱۹ در کشور جان خود را از دست دادند و مجموع جانباختگان این بیماری به ۱۳۰ هزار و ۳۵۶ نفر رسید. از ظهر روز 15 آذر تا ظهر ۱۶ آذر ۱۴۰۰ و براساس معیارهای قطعی تشخیصی، ۳ هزار و ۵۱۴ بیمار جدید مبتلا به کووید۱۹ در کشور شناسایی شد که ۵۸۴ نفر از آنها بستری شدند که بر این اساس مجموع بیماران کووید۱۹ در کشور به ۶ میلیون و ۱۴۱ هزار و ۳۳۵ نفر رسید. متأسفانه در طول این بازه زمانی، ۷۹ بیمار کووید۱۹ جان خود را از دست دادند و مجموع جانباختگان این بیماری به ۱۳۰ هزار و ۳۵۶ نفر رسید.
در حال حاضر ۲ شهر کشور در وضعیت قرمز، ۹ شهر در وضعیت نارنجی، ۱۵۳ شهر در وضعیت زرد و ۲۸۴ شهر در وضعیت آبی قرار دارند. گفتنی است؛ تاکنون ۵۸ میلیون و ۲۹۴ هزار و ۷۸۷ نفر دوز اول، ۴۸ میلیون و ۵۴۵ هزار و ۳۶۲ نفر دوز دوم و یک میلیون و ۵۷۴ هزار و ۹۸۲ نفر نیز دوز سوم واکسن کرونا را تزریق کردهاند که بر این اساس مجموع واکسنهای تزریق شده در کشور به ۱۰۸ میلیون و ۴۱۵ هزار و ۱۳۱ دوز رسید. در 24 ساعت منتهی به روز گذشته ۴۷۴ هزار و ۴۹۸ دوز واکسن کرونا در کشور تزریق شده است.